?

Log in

No account? Create an account
Анархия - мать порядка.
Хрущёв подарил Крым в обход советских законов. 
6th-Jan-2018 05:09 pm
Хрущев
img966_Хрущёв

После событий Октября 1917-го и Гражданской войны - 18 октября 1921 года была образована Крымская АССР в составе РСФСР.
В 1945 году автономию Крыма упразднили, и он стал обычной областью.
В 1944 году председатель Еврейского антифашистского комитета Соломон Михоэлс направил Сталину письмо с предложением создать
в Крыму Еврейскую Советскую Социалистическую Республику. Евреи не хотели возвращаться в места массовой гибели своего народа.
Также говорилось о необходимости сохранения еврейской интеллигенции, которая становилась менее востребована в национальных республиках.
Указывалось и на новые вспышки антисемитизма.
Биробиджанский проект при этом отвергался из-за его крайней удаленности. Но предложение не нашло поддержки советского руководства
и стало одной из причин ухудшения отношения к самому Еврейскому антифашистскому комитету.
По мнению кураторов из ЦК ВКП(б), организация занималась не тем, для чего ее создавали.
В следующий раз вопрос о Крыме был поднят в 1954 году. И совсем не в связи с еврейским населением. Произошло это следующим образом.
В архиве президента России хранится протокол №49 заседания президиума ЦК КПСС от 25 января 1954 года, в котором 11-м пунктом значится
вопрос о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР.
Председательствовал на этом заседании Георгий Маленков. Кто докладывал по вопросу, да и докладывали ли вообще - в протоколе не указано.
Очевидцы свидетельствуют, что решение готовилось и принималось под сильным давлением Никиты Хрущева.
Посмевший выступить против этой идеи первый секретарь Крымского обкома КПСС Павел Титов был тут же отстранен от своей должности и лишился
мандата депутата Верховного Совета СССР. Вместо него в Крым отправили "верного хрущевца" - Дмитрия Полянского.
5 февраля 1954 года решение, принятое партийной верхушкой КПСС, было юридически оформлено постановлением президиума Верховного Совета РСФСР
"О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР".
Там было: "Учитывая общность экономики, территориальную близость и тесные хозяйственные и культурные связи между Крымской областью и
Украинской ССР, Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет: передать Крымскую область из состава РСФСР в состав Украинской ССР.
Настоящее постановление внести на утверждение президиума Верховного Совета СССР".
Уже 19 февраля 1954 года по сценарию Михаила Суслова прошло заседание президиума Верховного Совета СССР, принявшего указ о передаче
Крымской области из состава РСФСР в состав УССР.
Решение было принято всего за 15 минут, фактически без обсуждения. Причем делалось это при отсутствии кворума, так как из 27 членов
президиума присутствовало лишь 13.
Почему же вдруг возникла необходимость передавать Крым из состава одной союзной республики СССР в состав другой?
Некоторые источники ссылаются на то, что, дескать, готовилось строительство Северо-Крымского канала, который проходил по территории
УССР и РСФСР. Чтобы руководство этим грандиозным строительством находилось в одних руках, следовало передать Крым в состав Украины.
Действительно, Северо-Крымский канал - грандиозное гидротехническое сооружение. Он тянулся от Каховского водохранилища до Керчи и
был длиной 402 километра.
Канал частично снабжал водой Феодосию, Судак и Керчь. Но финансировался он не из республиканского, а из союзного бюджета.
Так что особой необходимости сосредотачивать все силы и средства для его строительства в Киеве не было.
Передача Крыма в состав УССР имела чисто политические причины.
Дело в том, что в 1954 году в СССР пышно отмечали 300-летие добровольного присоединения Украины к России.
В связи с этим руководители КПСС замышляли ознаменовать этот юбилей какой-нибудь заметной акцией.
К тому же Никита Хрущев, готовясь к борьбе за влияние в партии, рассчитывал получить поддержку могущественного "украинского клана"
в ЦК КПСС. Ведь вскоре он начал борьбу с "антипартийной группировкой", в которую входили такие "тяжеловесы" советской
партноменклатуры, как Маленков, Молотов и Каганович. А также, как тогда шутили, "человек с самой длинной фамилией" - примкнувший
к ним Шепилов.
С помощью "украинской группировки" Хрущев сумел разгромить своих оппонентов из ЦК.



2017-09-28-1695

Но имел ли право Хрущев от имени всей РСФСР давать согласие на изменение ее территории?
О таком обязательном согласии говорили в то время статья 16 Конституции РСФСР и статья 18 Конституции СССР.
Отсюда следует, что никакие органы государственной власти РСФСР не наделялись правом изменять или давать согласие на изменение
территории республики.
При этом пункт "д" статьи 14 Конституции СССР относил к ведению общесоюзных органов власти утверждение вопросов изменений границ
между союзными республиками. А основные законы РСФСР в то же время не наделяла никакие органы государства правом решать этот вопрос.
Можно говорить о конституционном пробеле. Оставался единственный способ получения согласия РСФСР на изменение ее территории -
референдум граждан.
И пункт "п" статьи 33 Конституции РСФСР наделял президиум Верховного Совета правом производить всенародный опрос (референдум).
Но в 1954 году этого сделано не было.
Такая ситуация оказалась возможной только в атмосфере правового нигилизма и волюнтаризма, когда прихоть партийных чиновников,
а тем более вождей КПСС, была выше законов и выше Конституции.
Правда, в те времена, когда границы между республиками СССР были чисто номинальными, мало кто задумывался над тем, что по мановению
пера лидера КПСС одна область России переходила в ведение Украины.
Ну, если только вывески властных структур стали на двух языках. А в остальном... Достаточно сказать, что многие научные учреждения
в Крыму после 1954 года так и остались в ведении Москвы, а не Киева.
В числе них были знаменитый Никитский ботанический сад и Крымская астрономическая обсерватория.
Однако с Севастополем история вышла действительно скандальная. Дело в том, что указом президиума Верховного Совета РСФСР
№761/2 от 29 октября 1948 года город Севастополь был выделен в самостоятельный административно-хозяйственный центр со
своим особым бюджетом и отнесен к категории городов республиканского подчинения. Этот указ в последующем не был ни отменен, ни изменен.
В связи с ним Совет Министров РСФСР своим постановлением № 1082 от 29 октября 1948 года поручил российским министерствам, ведомствам
и Крымскому облисполкому в плановых и бюджетных вопросах отделить Севастополь от Крымской области.
Последнее поручение в связи с прекращением дотационного периода финансирования европейской части СССР после Великой Отечественной
войны было отменено постановлением Совета Министров РСФСР №264 от 25 апреля 1968 года.
Выходит, включение Севастополя в текст Конституции Украинской ССР в качестве города республиканского подчинения не имеет юридической
силы с момента принятия. Поскольку решение принято Украинской ССР в одностороннем порядке без принятия соответствующего решения
конституционными органами власти РСФСР.

Текст: А. Шумилин.

2017-09-28-1702

На фото - бухта Коктебеля.

Buy for 100 tokens
Buy promo for minimal price.
Comments 
6th-Jan-2018 02:39 pm (UTC)
Телеграмма
nashenasledie.livejournal.com/3368224.html

6th-Jan-2018 02:44 pm (UTC)
Что ж... Это уже последствия от проделок Хрущева. И принявшего "эстафету" ЕБН.
6th-Jan-2018 04:51 pm (UTC)
ну да(
6th-Jan-2018 07:05 pm (UTC)
Увы. :( И зачем тогда многим кидаться бяками про 2014 год?
Референдум же был.
This page was loaded Jun 22nd 2018, 11:16 am GMT.